退燒藥去哪兒了
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不少業內人士認為,一個重要原因是
“這次整個行業都沒有反應過來”
在外省藥企供應貨源、本地藥企加急生產后,2022年12月20日以來,北京市多家藥店的退燒藥、感冒藥陸續到貨,長達半個多月的缺藥困局開始緩解。
但各地疫情進展不同。住在廈門的張琳12月23日才緊張起來,她詢問了當地幾乎所有藥房,想給孩子求一款兒童退燒藥,依然被告知售罄,在電商平臺也搶不到貨。她試著在某社交平臺給孩子求藥,最后聯系到一位北京的朋友,幫了她的忙。
中國是一個解熱鎮痛藥的生產大國。2020年4月,工信部曾公開表示,解熱鎮痛藥對乙酰氨基酚,國內年產量近8萬噸,占全球產量的60%以上。但12月以來,伴隨疫情防控政策的調整,生活中最常見的退燒藥,在全國多地被瘋狂搶購,一藥難求。
12月27日晚,國家衛健委發布的《關于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》解讀問答中提到,各省份要基于人口基數、疫情發展形勢、各型病例比例等因素,提前測算藥品的需求量,縣級以上醫療機構按照三個月的使用量、基層醫療機構按照服務人口數的15%~20%動態準備。各地疫情聯防聯控機制指導企業做好保供,精準投放,緩解患者買藥難,平穩度過疫情高峰期。
“住院部沒有美林,退燒針也斷貨了”
12月9日晚,家住沈陽的岑溪開始發燒時,家里除了半瓶兒童退燒劑,沒有準備任何藥物。此前一天,官方通報,沈陽新增新冠本土感染人數不到100人。但她在短視頻App上發現,不少人都“陽”了。第二天,丈夫橫跨沈陽市幾個區,跑了近10家藥店,退燒藥都被搶空,“這時我們才意識到情況的嚴重性”。
岑溪擔心的是五歲的兒子蒙蒙,她動員了家住黑龍江的父親,“12月12日,父親跑遍了當地所有藥房,靠關系求來了三瓶美林,平時一瓶是26.5元,買的時候漲到了50元!钡敃r,發往沈陽的物流近乎崩潰,只剩一家公司能接單,直到九天后,快遞才將藥送到岑溪家中。
這場席卷全國多地的缺藥潮,12月初便已開始顯現。12月1日起,廣州、鄭州、上海等地宣布,人們購買退熱、止咳、抗病毒、抗菌等四類藥品,不再登記個人信息。12月7日,“新十條”發布,提出不得限制群眾線上線下購買這些藥品。之后半個多月,全國多地藥店的這四類藥品大規模斷貨。
12月14日,當家里的大人相繼感染新冠后,蒙蒙開始發燒,下午3點,體溫升到了39.6℃。吃了布洛芬顆粒后并未退燒,兒子手腳冰涼,開始打寒顫,隨后高燒驚厥,持續了1分鐘多,“眼向上斜視,抽搐”。岑溪撥打120急救電話,卻被告知,前面有42人排隊。岑溪不敢拖延,開車到某三甲醫院急診科,已經燒至41℃的蒙蒙立即被安排住院。
與成人片劑、膠囊不同,小兒的退燒藥以更方便服用的混懸液為主。國家藥監局官網顯示,550多個布洛芬產品獲得批準文號,其中,布洛芬混懸液或滴劑僅有15個產品,再加上小兒退熱栓、對乙酰氨基酚混懸液等,總數也不過20多個。在四類藥品缺藥潮中,兒童退燒藥尤其緊俏。有網友稱,在天津兒童醫院門口,黃牛將一瓶兒童退燒藥“美林”賣到了2500~3000元。
“但住院部也沒有‘美林’,退燒針也斷貨了!贬嬖V《中國新聞周刊》,醫生說,“如果是新冠引起的發燒,現在沒有藥可以治”,給孩子打了頭孢和喜炎平抗病毒的藥。岑溪不死心,繼續給各個藥店打電話,“美林”依然無貨,最后只能守著孩子打點滴,“在醫院,身邊都是高燒至驚厥的小孩,不時就能聽到家長急促呼喊護士的聲音”。
零售藥店也面臨退燒藥現貨少、進貨難的困境。2022年11月底,除高風險區外,鄭州市解除流動性管理,逐漸恢復正常生活秩序。解封前,鄭州高賢大藥房的老板張華軍嗅覺靈敏,比平時多進了幾件抗病毒和退燒藥,但疫情發展形勢不明朗,“不敢進太多,比如平時進一件,我當時進了5~10件”。

2022年12月26日,浙江杭州市余杭區,閑林街道良睦社區的“共享藥箱”前擺放著居民捐贈的藥品,向有需要的重點人群進行發放。攝影/本刊記者 張煜歡
12月4日,鄭州不再限制市民購買四類藥品。來張華軍藥店的人每天絡繹不斷,但進貨速度卻跟不上。12月上旬,張華軍在成都一個醫藥平臺訂購一批布洛芬,付了錢,但半個多月過去,貨還沒發出來,對方跟他解釋,因為廠家的貨沒到。在本地,他平時聯系的一些大醫藥公司的代理,也都拿不到布洛芬、對乙酰氨基酚片。
過去近一個月,為了找到退燒藥,各地的人們想盡了辦法。王雨住在成都,小區業主群是大家共享藥物的常用平臺。之前,一位孕婦高燒十多個小時不退,只能吃單一成分的對乙酰氨基酚,在群里求藥,“我們之前去了好多家藥店,買到3盒對乙酰氨酚片,給她勻了一盒。如果能幫上,大家都會共享”。一位杭州市民在感染新冠后,吃的布洛芬都是同事送的,她在朋友圈寫道,從這一刻,“附近”的價值才真正被重建。
12月20日,騰訊上線了一款藥物共享平臺“新冠防護藥物公益互助平臺”,用戶完成實名認證后,能快速進行藥物求助,有多余藥物的用戶可以提供幫助,目前不少尋藥的需求已得到解決。
日前,國家衛健委醫療應急司司長郭燕紅接受采訪時表示,隨著近期患者人數增加,用藥需求激增,部分地方、部分品種出現了緊缺。相關部門在千方百計推動企業迅速擴能擴產,優先保障醫療機構需求,盡快緩解部分地區醫療機構藥品緊張問題。
退燒藥一盒難求之下,東北制藥旗下的藥房售賣的對乙酰氨基酚片,多年保持2元一聯20片的低價,登上熱搜,網友直呼東北制藥為“良心企業”。
不過,華中科技大學同濟醫學院附屬同濟醫院感染科副主任醫師郭威對《中國新聞周刊》分析說,像安乃近等過去的非甾體消炎藥,可以解熱鎮痛,但與現在藥物相比,老藥使用的成分劑量更大,所以毒副作用更強,可能會導致造血系統的骨髓抑制、肝功能損傷等,有效性也更差,“這些藥物正在慢慢被淘汰,沒必要去回顧過去”。他建議,在有條件、藥物沒那么緊張的情況下,還是要服用對乙酰氨基酚或者布洛芬等藥物,退熱效果更好,且副作用更小。價格方面,多位醫藥從業者提到,近些年許多常用藥納入國家集采,也可以在公立醫院購買不少低價藥。
藥企加急保供
李杰是宜昌人福藥業有限責任公司(以下簡稱“宜昌人福藥業”)的董事長,早在11月底,當石家莊、廣州等地調整疫情防控政策時,他就嗅到了一絲“松動”的氣息,但企業藥品原料儲備并不夠。宜昌人福藥業的主要產品是麻醉和精神藥品,2020年和2021年,該企業生產的0.5g對乙酰氨基酚片和0.2g布洛芬片,分別納入全國藥品集采,向指定省份的公立醫院供應藥物。
“我們需要在保證集采供應的同時,能應對國內一些臨時增加的需求!痹诶罱艿慕ㄗh下,11月底,企業采購人員提前進了30多噸的原料藥。他向《中國新聞周刊》估算,30多噸的原料藥,大概能生產1億片布洛芬,宜昌約400萬常住人口,每人兩片,最多800萬粒,“完全夠了,而且很多人也不需要”。
但退燒藥還是出現了緊缺!叭藗儗σ咔橛锌只鸥,聽說布洛芬能退燒,都搶著提前購買,反而造成真正需要的人買不到藥!12月15日左右,李杰開始感受到需求端明顯增加。宜昌市政府以及湖北省政府主動找到宜昌人福藥業,此外,集采供應省份的醫院、醫藥公司以及其他地方政府,“都在找我們要退燒藥”。
宜昌人福藥業的口服制劑車間,布洛芬生產線從一天生產一班,開始變為一天三班,24小時生產藥品。李杰介紹,目前宜昌人福藥業的布洛芬生產,一天可以生產170萬片。他們將優先本地供應,等到產能慢慢充裕后,再滿足其他地方的需求。
24小時運轉,已成為眾多藥企近期的常態。張磊是一位生產小兒布洛芬混懸液的藥企從業者,他告訴《中國新聞周刊》,11月之前,銷售部門報的貨,工廠每個月都能正常交付,但11月以后,需求暴增幾倍,“工廠現在欠了大約1000萬瓶的量”。該企業已經將一些固體藥品的產線暫停,全線保液體制劑,優先供給各地醫院發熱門診和社區,“現在每一個城市,兒童退燒藥的供應都很緊張”。
“其實藥企對市場的敏感度要高于普通老百姓,但就算提前預判,要組織人員生產、購買原料,都需要一個過程!憋L云藥談創始人、醫藥行業觀察者張廷杰告訴《中國新聞周刊》,哪怕只是買設備、印包裝盒,也要提前提交計劃,生產藥品也需要時間,“這是一個產業鏈的問題”。
不少藥企雖有布洛芬的生產能力,但短期內暴增的需求,卻使得其面臨原料藥供應不足的難題。張磊介紹,此前,其所在企業已經跟原料藥企業簽了合同,“之前的訂單是供應到春節前”,但當全國各地制藥企業需求增加,原料也緊張了起來!拔覀儸F在每天都在聯系原料廠,問他們什么時候可以供貨,工信部門也在幫我們調度原料”。12月中旬,李杰很快意識到之前增加的30噸原料藥無法滿足需求,向采購部門提出繼續進貨。
12月14日,國務院聯防聯控機制新聞發布會上,工信部消費品工業司副司長周健提到,為解決各地用藥緊缺的問題,工信部將推出藥品保供企業白名單,將生產企業和重點配套企業納入其中,派特派員駐企,解決藥品生產、運輸等各個環節會出現的問題。
湖北亨迪藥業是國內布洛芬原料藥生產的龍頭企業之一。12月21日,其員工向媒體透露,“工信部下發了一份(藥品)保供名單”,針對名單中制劑企業的布洛芬原料需求,亨迪藥業將盡可能提供。媒體報道稱,在這之前的兩周,工信部也派人進駐了新華制藥,監督布洛芬的生產。
對宜昌人福藥業來說,政府可以幫忙協調原料藥和物流,但最棘手的問題是人員緊缺。三班倒需要更多人手,但正趕上當地新冠感染人數猛增,為了保證產品質量,員工一旦感染就要撤下生產線。李杰介紹,目前,宜昌人福停了一些其他劑型的車間,將員工調往片劑車間,同時動員子公司的相關員工、以及退休員工增援。
此外,宜昌人福藥業黨辦主任任姝娟強調,片劑生產的要求規格更高,相對于注射制劑,片劑的生產工序更繁雜,過程控制要求更高,“不是任何人都可以安排上崗操作的”。即使調配其他產線相似崗位的生產人員,也要經過近一周的專業培訓,才能上崗。
多省市相繼提出,優先保障本地藥品的供應。12月17日,“湖北發布”表示,華潤湖北先后與華潤三九藥業、以嶺藥業、吳太醫藥集團等多家藥企建立聯系,開展應急采購,簡化審批流程,保證未來一周內,每天給武漢投放300萬片布洛芬,其中,80%投放至醫療機構,剩余投放至零售藥店。12月20日,海南網信辦表示,?谑姓椭兴幤蠡I措原料,擴大產能,優先保障本地醫療機構和市場供應。此外,山東、浙江、江蘇、山西等地,都將本地的藥企納入保供單位,全力供應市場。
12月17日以來,多地藥企產能逐步釋放。目前,北京的線下藥店、外賣平臺,退燒藥、止咳等四類藥品均已開始到貨。武漢、濟南、青島、珠海、南京等多地每天向市場投放百萬片退燒藥,藥房拆零銷售,市民憑身份證,多數地方要求7天內只能購買不超過6粒,混懸液購買不得超過1瓶。12月25日,杭州市通過各種渠道,日采購退燒類藥物近10萬盒,調撥了退燒藥物近1000萬粒。
股市走向,從一個側面反映了四類藥供應從緊缺到緩解的過程。12月5日至12月16日,作為布洛芬原料藥龍頭企業,新華制藥的股價實現8個漲停,與11月相比漲了2倍。亨迪藥業,11月7日~12月16日,股價也連續飆升,累計漲幅一度超219%。但從12月19日之后,不少醫藥股開始下跌,12月21日,“布洛芬巨頭逼近跌!睕_上微博熱搜第一,相關分析認為,這是因為主要廠商的持續擴產,以及多地開始推進退燒藥的拆零銷售,讓退燒藥概念股也開始降溫。

2022年12月23日,湖南長沙市在各個街道社區衛生服務中心,面向核酸檢測或抗原檢測結果為陽性的市民免費發放防疫健康包。首批防疫健康包總數量約10萬份,每份包含退熱藥9片、抗原檢測試劑2個。攝影/本刊記者 楊華峰
區域供應不平衡難題何解?
多位受訪者提到,布洛芬是一款老藥,生產難度不大。1961年,英國化學家斯圖爾特亞當斯為一家本地藥妝企業研制出布洛芬,并申請了專利。1969年,該藥物在英國首次被使用。20年專利過期后,世界上大量藥企投入生產布洛芬仿制藥。布洛芬已成為鎮痛解熱的最常見的藥物之一。
中國擁有龐大的布洛芬產能。12月5日,山東新華制藥在互動平臺提到,公司是全球重要的解熱鎮痛類原料藥生產企業,布洛芬實際(全球)市場份額接近40%。此外,亨迪藥業也是全球六大布洛芬原料藥生產廠商之一。
但為何出現退燒藥一盒難求?過去近3年,因為疫情防控因素,國內退燒、止咳、抗病毒、抗菌等四類藥品,一度被嚴格管控。無論線上線下購買四類藥品,必須在72小時內進行核酸檢測。在106平方米的高賢大藥房,過去兩年,張華軍“能不賣四類藥品就不賣”,30多盒退燒藥,能賣很長一段時間。藥品有保質期,藥店也減少了進貨量。張華軍甚至感覺,疫情這三年,“感冒發燒的病人也比以往少了,各方面來看,這些藥的銷量都不好”。
12月26日晚發布的新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案的通知中提到,藥品零售企業不再開展解熱、止咳、抗生素和抗病毒四類藥物銷售監測。
四類藥品需求降低,傳導至上游,藥廠就不可能大量訂購原料。前述醫藥從業者提到,原料和藥品一樣,也是有有效期的,用不了就失效了。張磊告訴《中國新聞周刊》,此前,他所在企業相關藥品的產能“基本下滑一半”,因此面對暴增了幾倍的需求,沒有足夠的產能儲備。
一般來說,制藥企業都會提前制訂一年的生產計劃,并準備原料。前述醫藥從業者認為,退燒藥緊缺,一個重要原因是,“這一次整個行業都沒有反應過來,哪怕官方提前兩周通知,通過行政方式提醒藥廠準備原料,情況可能都會不一樣!彼M一步解釋,如果是新增生產線,產線要滿足工藝條件,產品要完成相應研究,還要到藥監部門備案、獲得審批,這都需要時間。
此外,國內雖有500多個產品獲得國家藥監局的批文,但多位從業者也提到,近年來,因生產布洛芬利潤太低,實際生產的企業并沒有那么多。
2016年,國家推出政策,開展仿制藥一致性評價,在質量與藥效上,仿制藥要達到與原研藥一致的水平。2018年,政府開始實施國家組織藥品集中采購,核心是以量換價。2020年起,布洛芬各類藥品開始被納入集采項目,相關國產藥物都是仿制藥,一致性評價是參與集采的門檻。
對患者來說,布洛芬納入集采是一件好事。但對藥企來說,藥品納入集采意味著企業的利潤會被壓縮!吨袊侣勚芸吩鴪蟮,2020年8月20日,華北制藥的布洛芬緩釋膠囊在第三批國家集采中中標,中標價在四家中標企業中最高,達0.268元/片,但價格降幅仍達到了50%。中標企業可以通過在指定地區公立醫院銷售,靠“走量”彌補利潤,但對未中標或者未過評的企業,只能在線下藥店零售,幾乎沒有市場空間,布洛芬生產變得“無利可圖”。李杰介紹,“以前很多廠商生產,后來不賺錢,不少廠都放棄了!
“這導致一些產品在部分省份的供應企業不多,當短時間內有大量需求時沒有辦法滿足!睆埻⒔苷f。
根據藥智數據顯示,目前,國內有44個含布洛芬藥品通過或者視同通過一致性評價信息,包括膠囊、片劑、顆粒劑、注射劑等,其中有8款藥由吉林藥企生產,5款是河北的藥企,浙江、江西、山東、四川的藥企各有4款產品過評。布洛芬相關產品生產的主力軍,集中在少數幾個省份。
當多省市優先保證本地藥品供應,是否會導致區域供應不平衡?前述醫藥從業者認為,短期內,一些沒有布洛芬等藥物生產能力的地區,會暫時少藥,但長期看,國家會調配,“目前國家政府部門、各地的疫情防控指揮部、市場監督管理局、藥監局等都參與進來在調配”,再者,這些地區的人口也不如一線城市集中,需求量不算大。
12月23日,云南省醫藥物資保障組介紹,國務院向云南省緊急調運連花清瘟50萬盒、抗原檢測試劑盒100萬人份。該省有常用的感冒疏風、清熱化痰等藥物的生產能力,但對乙酰氨基酚片、布洛芬等退熱藥物仍緊缺。云南方面提到,將協調國務院聯防聯控機制加大對該省的保障力度。
12月25日,浙江省經信廳副廳長許小月提到,浙江小兒退燒藥生產企業較少,省經信廳正在組織3家企業重新啟動生產,預計本月底下月初能夠陸續釋放產能。面對兒童退燒藥生產能力不足的問題,重慶市衛健委近期在工信部、上海市政府的幫助下,協調了7萬盒小兒退燒口服液,一定程度上緩解了用藥緊缺局面。
在李杰看來,隨著人們對疫情的了解增加,未知的恐慌退去,“退燒藥在市場上肯定會有過剩的時候”。制藥企業是否要擴產?12月21日,新華制藥曾告訴媒體,公司每年是根據銷售預期制訂的生產計劃,生產線是相對確定的,不會因為布洛芬短期內熱銷,就輕易擴大生產線。
在李杰看來,眼下有些地區的醫療機構、社區的退燒藥仍舊短缺,“必須擴大產能”。宜昌人福藥業已在準備擴產,產能將從一天生產170萬片增加到800萬片。但他強調,企業一味擴產,未來將導致生產積壓,因此需提前預判市場。
張磊告訴《中國新聞周刊》,國內小兒布洛芬混懸液生產廠商少,他預判,相對于成人,兒童用藥的需求或將有一個市場滯后效應,預計會持續到3月底,所以其所在公司仍在準備擴充產線,加大生產。
。☉茉L者要求,岑溪、蒙蒙、張琳、王雨、張磊均為化名。)
記者:楊智杰
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